שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 11

תקציר פרוטוקול מליאה מס' 11

אשר התקיימה ביום ראשון 08/09/2019 בשעה: 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים -

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף +

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר בני ציון +

מירב קורן בצרה +

פבלו לם תל יצחק -

ברק בן אריה געש +

אנדי וולף חרוצים +

יקום -

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי- לוי, יועץ משפטי

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

רון רותם, משקיף

לירז בן מלך

על סדר היום:

.1 עדכון תקציב

.2 תבחינים לתמיכות 2020

.3 דוח רבעוני

.4 מבנה ארגוני

.5 תוכנית עבודה מזכ"ל

.6 אישור נסיעה אלי ברכה

.7 אורכה לחוק עזר לשמירה

.8 מינוי נציגת ציבור לוועדות בחינה

.9 תב"רים

.10עדכונים

ראש המועצה בירך את החברים בברכות שנה טובה! (הרמת כוסית)

.1 אורכה לחוק עזק לשמירה:

מזכ"ל המועצה הסבירה כי יש להאריך את תוקף חוק העזר שנותר כפי שהוא ללא שינוי

בתעריפים או במתווה השמירה בישובים.

התנהל דיון בנושא:

אופן שמירת החוק, כיסוי העלויות דרך חוק העזר, תוכנית השמירה בישובים.

כמו כן, דובר על הפטור ממחסנים חקלאיים ועל התעריף הקיים.

הצעת החלטה:

לאשר את הארכת תוקף חוק העזר לשמירה עד לסוף שנת 2020

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.2 מינוי נציגת ציבור לוועדות בחינה:

מזכ"ל המועצה הציגה את קורות החיים של חגית ליואי, המועמדת להתנדב כנציגת ציבור

בוועדות בחינה במועצה, המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

למשתתפים לא היתה התנגדות למינויה.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי חגית ליואי מקיבוץ שפיים כנציגת ציבור בוועדות הבחינה במועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 עדכון תקציב:

גזברית המועצה הציגה את עיקרי העדכונים בתקציב המועצה המצורף לפרוטוקול זה ומהווה

חלק בלתי נפרד ממנו.

ראשית, הוקטנו רזרבות המועצה על פי הביצוע בפועל. כחלק מכך שאנו רשות איתנה, ישנה

מחויבות לדאוג לרזרבות בתקציב על מנת למנוע חריגה ממנו. תוכננו 950 אש"ח נוצל 340

אש"ח וכעת הסעיף הוקטן ל 610 אש"ח.

עדכון נוסף הוא הגדלה של 400 אש"ח בסעיף ההכנסות מארנונה, והוצאות בסך 400 אש"ח

בסעיף הוצאות התברואה, העדכון נובע מהסכם מול משרד הביטחון על פינוי אשפה.

כמו כן, ישנם שני עדכונים בסעיפי החינוך: בעקבות עלייה בכמות הילדים שנרשמו לצהרון

בבצרה, עלה צורך בפתיחת קבוצה נוספת. העדכון הנוסף הינו הגדלה בסעיף השמירה בגני

בצרה כ- 100 אש"ח בעקבות הוספת ביתן השמירה והעלויות הכרוכות בכך.

מזכ"ל המועצה הסבירה כי בעקבות הגידול של הטיפול בפרט ובחינוך המיוחד, והקושי במתן

מענה הולם לכמות הפונים, הוקמה יחידה לטיפול בפרט הכוללת מנהלת יחידה במשרה

מלאה וקב"סית ב %60 משרה.

לקחו חלק בדיון:

מירב קורן, אורלי עמיר, צילי סלע, מזכ"ל המועצה, גזברית המועצה

התנהל דיון בנושא:

הסיבות לעלייה בטיפול בפרט והחינוך המיוחד, הנובעת בין היתר מעלייה משמעותית בכמות

האבחונים הנעשים והמודעות לנושא. כתוצאה מכך, ישנו גיוס שעולה מדי שנה של סייעות

צמודות והטיפול במשפחות עולה בהתאמה.

צוין כי משרד החינוך אינו נותן מענה לסייעות חינוך מיוחד, ונוצר קושי אמיתי בגיוס ושמירה

על רצף תעסוקתי של הסייעות ועדכונים על פי הצרכים המשתנים של הילדים.

כעת, דנה דרורי, ששימשה כקב"סית ב %70 משרה תהיה מנהלת את היחידה ב %100

משרה ויש לגייס קב"סית ב %60 משרה.

בהמשך דובר על כמות המשרות הלא מאוישות במועצה והמשמעויות התקציביות. גזברית

המועצה הסבירה כי מתבצעת התאמה של סעיפי התקציב בהתאם לגיוסים בפועל והצרכה

בין המשרות שאוישו.

נושא נוסף שעלה הוא ההגדלה על סך 70 אש"ח לטובת איגוד הכדורסל המקבל תמיכה

מהמועצה. ההגדלה נובעת מכך שהקבוצה עלתה ליגה.

הגדלה נוספת הינה בתקציב פעילויות נוער הנובע מעלייה בכמות המשתתפים.

הצעת החלטה:

לאשר את עדכון תקציב המועצה מס' 3 המצורף לפרוטוקול זה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 מבנה ארגוני:

מזכ"ל המועצה הציגה את המבנה הארגוני הקודם – משנת 2018 המצורף לפרוטוקול זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, שבו מרבית מחלקות המועצה היו כפופים ישירות למזכ"ל

המועצה. על מנת לייעל את תהליכי העבודה במועצה, בוצעה חשיבה על ארגון מחדש הכולל

מחלקות ואגפים שחלקם מתנהלים עצמאית.

כפי שניתן לראות במבנה הארגוני לשנת 2019 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו: נוצר האגף לחינוך בלתי פורמלי, אגף השירותים המוניציפליים ובתוכו מחלקת

שפ"ע אשר גויס לה מנהל מחלקה בימים אלה.

הכפיפות שהיתה של פקחי השפ"ע, התברואן, חוף הים, אבות הבית וכו' – ירוכזו כולם תחת

מנהל מחלקת שפ"ע ולא ישירות למזכ"ל המועצה.

תפקיד מנהל האגף, טרם אויש.

לקחו חלק בדיון:

שוקי ארליך, צילי סלע, מירב קורן, אורלי עמיר, שרון רומם, אנדי וולף, ראש המועצה, סגן

ראש המועצה, מזכ"ל המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות השינוי המבני, תוספת המשרות, שאושרה זה מכבר אך משמעותה העיקרית

ריכוז על ידי מנהלי אגפים שיעבדו ישירות מול מזכ"ל המועצה.

דובר על התפקידים הנוספים שיש לאייש בהמשך והאתגרים שבגיוסים כאלה.

כמו כן, דנו על אגף החינוך הבלתי פורמלי שקם הפועל עצמאית ובשת"פ מלא מול אגף

החינוך. העבודה שלהם עד כה היתה עצמאית ולכן, היה נכון לייצר את ההפרדה המבנית בין

ביניהם.

נושא נוסף שעלה הוא משמעויות של פונקציה המקשרת בין הישובים, הועדים וכל מחלקות

המועצה. מזכ"ל המועצה הסבירה כי התכלול עבודת הוועדים והקשר הישיר מול כל מחלקות

המועצה בא לידי ביטוי היום בפורום המזכירים, פורום היו"ר, פורום הגזברים המתכנסים מדי

רבעון – ומאפשרים לכל גורם, קשר ישיר עם המחלקות הרלוונטיות לעבודתו. זאת בנוסף

לקשר השוטף שיש במהלך השנה של הגורמים השונים יחדיו זה מול זה.

דובר על הקשר הישיר ועל חיזוק הוועדים המקומיים, ועל הייחוד של הקשר הבלתי אמצעי

של התושב עם הנציג הנבחר שלו ביישוב – קשר שלא קיים בערים או ברשויות גדולות

אחרות. ובמקביל על חיזוק הקשר עם המועצה ותחושת השייכות למועצה על ידי פעילויות

החינוך, התרבות, ההעשרה והגדלת השירותים הניתנים לתושבים.

.5 תוכנית עבודה מזכ"ל :2020

מזכ"ל המועצה הציגה את תוכנית העבודה שלה לשנת 2020 המצורפת לפרוטוקול זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הילה, אנא השלימי

.6 תבחינים לתמיכות:

מזכ"ל המועצה הציגה את התבחינים לתמיכות לשנת 2020 והסבירה כי התבחינים המוצגים

הם הנושאים שבהם המועצה מעוניינת לתמוך בשנה הבאה ללא ההתייחסות התקציבית

בשלב זה, ולאחר שיועמ"ש המועצה אישר אותם. ההצעה לתבחינים המצורפת לפרוטוקול

זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, מבוססת על התחומים בהם תמכה המועצה בשנים

האחרונות: ספורט, מוזיאונים כיום בתחום הנצחת השואה, תמיכה בתחום המוזיקה, רווחה -

בנושא של סיוע לילדים ממשפחות שעברו גירושין/ פרידות והסתגלות, בריאות וחינוך -

תמיכה בילדים עם מחלות קשות (עמותת סאנרייז).

לקחו חלק בדיון:

צילי סלע, אורלי עמיר, שוקי ארליך, מזכ"ל המועצה, גזברית המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות התמיכות הניתנות. דובר על כך שיש להרחיב את תחומי התמיכות בהתאם

למגבלות התקציב הקיימות, ועל כך שהמועצה תפנה לעמותות נוספות על מנת לבחון קבלת

שירותים בתחומים נוספים.

הצעת החלטה:

לאשר את התבחינים לשנת 2020 המצורפים לפרוטוקול זה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 דוח רבעוני 1 :2019

גזברית המועצה הציגה את הדוח לרבעון 1 2019 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו. הדוח משקף גרעון של כ- 186 אש"ח אשר אמור להתאזן בהמשך השנה

בהתאם להוצאות והכנסות של החינוך, הנובע מתחשיב של 10 חודשי עבודה ולא 12

חודשים קלנדריים.

.8 תב"רים:

.9 אישור נסיעה אלי ברכה לחו"ל:

ראש המועצה הסביר כי במהלך חודש נובמבר צפוי להתקיים כנס ערים חכמות בברצלונה.

הכנס שמנוהל על ידי השלטון המקומי, ונציגים של רשויות מהעולם. ראש המועצה הסביר כי

מתוקף תפקידו כיו"ר הועדה לקשרי חוץ, הוא התבקש לקחת חלק בכנס על מנת לסייע

בקידום שיח על שטחים פתוחים ברשויות, חקלאות, ותוכניות הנוער שונות שמתקיימות עם

מדינות מחו"ל

לקחו חלק בדיון:

מירב קורן, שוקי ארליך, ראש המועצה, סגן ראש המועצה, מזכ"ל המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות הנסיעה...

הצעת החלטה:

לאשר את נסיעת ראש המועצה לכנס ערים חכמות בברצלונה

הצבעה:

נגד- 0

בעד- 7

נמנע- 2

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.10 עדכונים:

ראש המועצה עדכן את המשתתפים בנושא אזור הנופש המטרופוליני .......

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30

אלי ברכה,

ראש המועצה